依托工程建設項目审批管理(lǐ)系(xì)統實(shí)现全(quán)流程線(xiàn)上(shàng)审批，有(yǒu)效打(dǎ)破部(bù)門(mén)壁(bì)壘，形成部(bù)門(mén)協同(tóng)审批機(jī)制，推動(dòng)從碎片(piàn)化(huà)部(bù)門(mén)管理(lǐ)向(xiàng)政(zhèng)府綜合管理(lǐ)转變(biàn)，推進(jìn)治理(lǐ)體(tǐ)系(xì)和治理(lǐ)能(néng)力现代(dài)化(huà)。海(hǎi)南(nán)省(shěng)通(tòng)过(guò)打(dǎ)通(tòng)省(shěng)直(zhí)各(gè)部(bù)門(mén)和各(gè)市縣(xiàn)縱橫向(xiàng)审批壁(bì)壘，形成全(quán)省(shěng)統一的(de)工程建設項目审批服(fú)務(wù)和管理(lǐ)體(tǐ)系(xì)，推動(dòng)工程建設項目“跑”出(chū)新(xīn)速度(dù)。

海(hǎi)南(nán)：一套(tào)體(tǐ)系(xì)、一套(tào)标(biāo)準、一个(gè)平台(tái)助推項目审批步入(rù)“快(kuài)車道”

海(hǎi)南(nán)省(shěng)以(yǐ)推進(jìn)政(zhèng)府治理(lǐ)體(tǐ)系(xì)和治理(lǐ)能(néng)力现代(dài)化(huà)为目标(biāo)，以(yǐ)更好(hǎo)更快(kuài)方(fāng)便企業和群(qún)衆辦(bàn)事(shì)为導向(xiàng)，按照“全(quán)省(shěng)一盤棋”“全(quán)島(dǎo)同(tóng)城(chéng)化(huà)”“全(quán)省(shěng)統籌、省(shěng)建市縣(xiàn)用(yòng)”的(de)制度(dù)集成創新(xīn)思(sī)路，持(chí)續深化(huà)工程建設項目审批制度(dù)改革(gé)，形成全(quán)省(shěng)統一的(de)工程建設項目审批服(fú)務(wù)和管理(lǐ)體(tǐ)系(xì)，實(shí)现全(quán)省(shěng)工程建設項目全(quán)流程审批集成化(huà)、标(biāo)準化(huà)、信(xìn)息化(huà)。

成效：

通(tòng)过(guò)工程建設項目审批制度(dù)改革(gé)，有(yǒu)效解(jiě)決了改革(gé)前(qián)存在(zài)的(de)审批环(huán)节(jié)多、部(bù)門(mén)多、时(shí)間(jiān)长(cháng)以(yǐ)及(jí)审批尺(chǐ)度(dù)松緊不(bù)一、标(biāo)準层(céng)次(cì)不(bù)齊、工作(zuò)人員自(zì)由(yóu)裁量(liàng)權大(dà)等問(wèn)題(tí)。目前(qián)，全(quán)省(shěng)工程建設項目全(quán)流程审批事(shì)項較改革(gé)前(qián)壓縮了30%、申報材料壓縮了32%、审批时(shí)限壓縮了57%以(yǐ)上(shàng)。自(zì)海(hǎi)南(nán)工程建設項目审批管理(lǐ)系(xì)統運行以(yǐ)来(lái)，共(gòng)辦(bàn)理(lǐ)了20247个(gè)項目、41363个(gè)事(shì)項，共(gòng)为5645家(jiā)企業提(tí)供审批服(fú)務(wù)，切(qiè)實(shí)提(tí)升(shēng)了企業辦(bàn)事(shì)人員的(de)獲得感(gǎn)。

舉措：

打(dǎ)造全(quán)省(shěng)一套(tào)审批體(tǐ)系(xì)，實(shí)行审批“集成辦(bàn)”。为解(jiě)決过(guò)去(qù)审批过(guò)程中(zhōng)存在(zài)的(de)“程序繁瑣、互为前(qián)置、多門(mén)审批、辦(bàn)理(lǐ)耗时(shí)长(cháng)”等审批过(guò)程中(zhōng)“梗阻”問(wèn)題(tí)，海(hǎi)南(nán)将分(fēn)散(sàn)于近(jìn)20个(gè)行政(zhèng)主(zhǔ)管部(bù)門(mén)涉及(jí)的(de)100餘項工程建設項目审批業務(wù)進(jìn)行全(quán)流程、全(quán)覆蓋集成改革(gé)，全(quán)流程审批事(shì)項由(yóu)改革(gé)前(qián)的(de)100餘項壓縮为67項主(zhǔ)要(yào)审批事(shì)項，形成包(bāo)含項目策劃(huà)生(shēng)成、區(qū)域評估、並(bìng)聯审批、聯合验收(shōu)、审批系(xì)統管理(lǐ)、告知承諾审批等制度(dù)的(de)全(quán)省(shěng)一體(tǐ)化(huà)工程建設項目审批管理(lǐ)體(tǐ)系(xì)。實(shí)行工程建設項目审批事(shì)項“双(shuāng)集中(zhōng)”，一是(shì)将省(shěng)級權限的(de)工程建設項目审批事(shì)項下(xià)放(fàng)市縣(xiàn)(園(yuán)區(qū))，集中(zhōng)在(zài)市縣(xiàn)(園(yuán)區(qū))审批;二(èr)是(shì)市縣(xiàn)各(gè)部(bù)門(mén)将工程建設項目审批權限集中(zhōng)在(zài)一个(gè)部(bù)門(mén)审批，變(biàn)“多部(bù)門(mén)审批”为“一个(gè)部(bù)門(mén)审批”，實(shí)行“对(duì)外(wài)一窗(chuāng)進(jìn)出(chū)、对(duì)內(nèi)協作(zuò)限时(shí)辦(bàn)件(jiàn)、一个(gè)信(xìn)息平台(tái)辦(bàn)理(lǐ)、一枚印(yìn)章(zhāng)出(chū)件(jiàn)”的(de)工程建設項目集成审批運行新(xīn)模式。三(sān)是(shì)辦(bàn)事(shì)“跑腿”次(cì)數減少(shǎo)。推行“多窗(chuāng)合一”“多門(mén)合一”實(shí)现項目建設單位(wèi)辦(bàn)事(shì)整體(tǐ)跑動(dòng)次(cì)數***簡，“多次(cì)跑”變(biàn)成“***多跑一次(cì)”，提(tí)升(shēng)辦(bàn)事(shì)效率，壓減制度(dù)成本(běn)。

打(dǎ)造全(quán)省(shěng)一套(tào)审批标(biāo)準，實(shí)行审批“規範辦(bàn)”。通(tòng)过(guò)“減、放(fàng)、並(bìng)、转、調、諾”等多措並(bìng)舉，全(quán)面(miàn)精簡清(qīng)理(lǐ)房(fáng)建、市政(zhèng)、交通(tòng)、水(shuǐ)務(wù)等工程建設項目從立項到(dào)竣工验收(shōu)审批事(shì)項，統一事(shì)項名(míng)稱、受理(lǐ)条(tiáo)件(jiàn)、申請材料等13个(gè)基本(běn)要(yào)素、54个(gè)细(xì)化(huà)要(yào)素，形成覆蓋全(quán)省(shěng)工程建設項目的(de)一套(tào)审批清(qīng)單、一套(tào)辦(bàn)事(shì)指南(nán)、一套(tào)辦(bàn)理(lǐ)流程。統一全(quán)省(shěng)水(shuǐ)、電(diàn)、气(qì)等市政(zhèng)公(gōng)用(yòng)服(fú)務(wù)報裝(zhuāng)标(biāo)準和辦(bàn)事(shì)流程，實(shí)现全(quán)省(shěng)同(tóng)類(lèi)工程建設項目的(de)同(tóng)一审批服(fú)務(wù)事(shì)項在(zài)縱向(xiàng)不(bù)同(tóng)层(céng)級、橫向(xiàng)不(bù)同(tóng)區(qū)域間(jiān)无差别受理(lǐ)、同(tóng)标(biāo)準辦(bàn)理(lǐ)。一是(shì)审批事(shì)項更加透明(míng)。审批事(shì)項清(qīng)單、辦(bàn)事(shì)指南(nán)均可(kě)在(zài)海(hǎi)南(nán)政(zhèng)務(wù)服(fú)務(wù)网(wǎng)實(shí)时(shí)查詢，方(fāng)便企業和群(qún)衆随时(shí)了解(jiě)事(shì)項审批要(yào)求、辦(bàn)理(lǐ)流程、收(shōu)費标(biāo)準、辦(bàn)理(lǐ)时(shí)限、投訴電(diàn)話(huà)等，全(quán)网(wǎng)可(kě)實(shí)时(shí)自(zì)助查詢事(shì)項辦(bàn)理(lǐ)流程和辦(bàn)理(lǐ)結果(guǒ)。二(èr)是(shì)审批信(xìn)息更加透明(míng)。實(shí)行“一項一碼”後(hòu)，通(tòng)过(guò)工程审批系(xì)統将同(tóng)一項目的(de)全(quán)流程所(suǒ)有(yǒu)阶段(duàn)所(suǒ)有(yǒu)审批服(fú)務(wù)事(shì)項信(xìn)息關(guān)聯，實(shí)现項目全(quán)流程审批信(xìn)息100%可(kě)查詢，事(shì)項數量(liàng)、审批耗时(shí)等信(xìn)息可(kě)實(shí)时(shí)跟蹤掌握。三(sān)是(shì)审批过(guò)程更加透明(míng)。通(tòng)过(guò)工程审批系(xì)統100%線(xiàn)上(shàng)审批，實(shí)行审批***多“只(zhī)見(jiàn)一次(cì)面(miàn)”、全(quán)程“留痕”、限时(shí)辦(bàn)結，從空(kōng)間(jiān)和时(shí)間(jiān)維度(dù)上(shàng)減少(shǎo)了與(yǔ)审批工作(zuò)人員的(de)線(xiàn)下(xià)接觸，大(dà)大(dà)降低(dī)了人为干(gàn)擾和“權力尋租”的(de)空(kōng)間(jiān)。

打(dǎ)造全(quán)省(shěng)一个(gè)信(xìn)息平台(tái)，實(shí)行审批“線(xiàn)上(shàng)辦(bàn)”。一是(shì)首創“三(sān)級工程碼”信(xìn)息化(huà)管理(lǐ)。对(duì)應(yìng)立項用(yòng)地(dì)規劃(huà)許可(kě)、建設許可(kě)和施工許可(kě)三(sān)个(gè)阶段(duàn)，實(shí)行不(bù)同(tóng)层(céng)級工程碼信(xìn)息化(huà)管理(lǐ)，以(yǐ)“一項一碼”賦予工程建設項目***身(shēn)份标(biāo)識，實(shí)行項目全(quán)生(shēng)命周期(qī)“碼上(shàng)辦(bàn)”“碼上(shàng)查”“碼上(shàng)跟蹤”。二(èr)是(shì)打(dǎ)造工程建設項目审批“一张(zhāng)网(wǎng)”。依托全(quán)省(shěng)政(zhèng)務(wù)审批“一张(zhāng)网(wǎng)”管理(lǐ)平台(tái)，建成“海(hǎi)南(nán)省(shěng)工程建設項目审批管理(lǐ)系(xì)統”，橫向(xiàng)覆蓋16个(gè)省(shěng)級單位(wèi)，縱向(xiàng)聯通(tòng)省(shěng)、市(縣(xiàn))、區(qū)三(sān)級331家(jiā)單位(wèi)，實(shí)现工程建設項目從立項到(dào)竣工验收(shōu)全(quán)流程在(zài)線(xiàn)审批“一网(wǎng)通(tòng)辦(bàn)”。三(sān)是(shì)統一工程建設項目审批門(mén)戶。将“工程建設項目审批管理(lǐ)系(xì)統”“投資項目在(zài)線(xiàn)审批監管平台(tái)”“項目策劃(huà)生(shēng)成平台(tái)”“中(zhōng)介平台(tái)”入(rù)口(kǒu)融合，可(kě)“一門(mén)”在(zài)線(xiàn)辦(bàn)理(lǐ)工程建設項目領域的(de)前(qián)期(qī)策劃(huà)、审批、技術(shù)审查、公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)和中(zhōng)介服(fú)務(wù)等事(shì)項，形成工程建設項目审批“一門(mén)网(wǎng)辦(bàn)”。

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